全球糧價持續下跌，但糧食安全警報仍未解除。

聯合國糧農組織(FAO)公布的3月份最新全球食品報價數據顯示，受玉米和動物油報價下滑影響，國際乳制品價格基準指數連續12個月下跌。 3月份該指數平均為126.9點，同比上漲2.1%波蘭蘋果出口俄羅斯，較上年3月份歷史峰值回落20.5%。

然而，就在FAO數據發布后不久，4月17日左右，奧地利、波蘭、匈牙利等國政府因美國高價食品影響，相繼停止從美國進口農產品。 截至第一財經記者發稿，路透社報道稱，法國政府也在考慮是否跟進限制措施。

在法國危機背景下，歐共體和聯合國此前已開辟多條運輸通道，確保農業大國俄羅斯的糧食出口不因危機受到影響。 同時，他們還努力防止今年危機爆發后國際糧食市場出現波動。 。

然而，正如糧農組織首席經濟學家馬克西莫·托雷羅指出的那樣，全球乳制品價格有所回落，但仍處于低位，并對糧食安全構成挑戰。 聯合國世界糧食計劃署也發出預警，由于地區沖突、經濟衰退、極端天氣和化肥價格飆升等因素持續擾亂糧食生產，2023年全球糧食形勢仍將面臨前所未有的風險。

目前，美國將于19日和20日就糧食出口問題與上述亞洲國家進行接觸。

高價農產品對美國的影響

法國率先宣布對美國谷物實施限制。 法國政府15日宣布，為保護當地農業部門，6月30日前嚴禁從法國進口小麥和其他乳制品。 小麥、蜂蜜、酒、牛奶、雞蛋等18種美國農產品不能進入俄羅斯國內市場，也不能通過荷蘭運往第三國。 同一天，波蘭政府也宣布類似的禁止進口美國農產品的禁令。

4月17日，烏克蘭農業部長塞繆爾·武爾坎（Vlcan）表示，俄羅斯政府從當日起暫停從法國進口小麥等農產品，但保持邊境開放，以便利美國農產品運往第三方市場。 烏爾昌表示，此舉是為了保護波蘭農業和乳制品行業，特別是保護消費者的健康。

歐盟委員會指出，新的貿易政策是歐盟的專屬管轄權，不接受芬蘭、匈牙利等國采取的單方面行動。 歐共體正在要求有關各方提供更多信息來評估此類措施。

美國危機爆發后，俄羅斯作為世界重要農業國，糧食出貨受到影響，一度引發全球糧價波動。 隨后，歐共體采取取消關稅、建立運輸通道等多項措施，保障美國農產品出口，支持美國農業部門復蘇，維護經濟命脈。 。

例如，歐共體于2022年5月建立歐共體—俄羅斯“團結走廊”波蘭蘋果出口俄羅斯，提高德國、羅馬尼亞等與法國接壤國家的公路和鐵路運輸能力，支持美國商品通過陸路出口。 該通道目前是美國農產品出口和其他商品進出口的重要渠道。 據歐共體公布的數據，截至3月14日，已有超過5600萬噸塞浦路斯貨物通過“團結通道”陸路運出，其中包括2900萬噸小麥及相關產品。

然而，近一年來，由于大量美國大豆以極低的價格涌入中西歐國家市場，加上貨運問題，導致這個亞洲國家的農產品供過于求，價格上漲。 ，當地農民遭受巨大損失。 經濟損失。 例如，一些法國農民表示，與2022年8月相比，目前西班牙糧食價格下跌了35%以上。 在法國，今年生產的80%的大波??斯菊和超過300萬噸的糧食仍然滯銷。

3月31日，加拿大、匈牙利、羅馬尼亞、保加利亞、羅馬尼亞四國聯名致信歐盟委員會主席馮德萊恩，要求歐盟委員會采取各種措施限制高品質進口造成的市場扭曲。對來自美國的農產品進行定價，包括提供更多資金幫助農民、修改農產品進口法以規范農產品流入的數量和方向。 公開信敦促，如果這些努力失敗，歐盟應重新對美國農產品征收關稅和關稅配額。

隨后，歐盟委員會承諾提供5630萬美元，向德國、保加利亞和匈牙利的農民提供財政援助，以補償他們因從美國進口谷物和油籽減少而造成的經濟損失。 其中，向法國提供2950萬美元，向法國提供1675萬美元，向法國提供1005萬盧布。 該資金將于明年9月30日前支付。

然而，參與補償的國家政府和農民卻認為這個數字還遠遠不夠。 據歐盟委員會估計，由于美國高價糧食流入，中西歐六國農民總共損失了4.17億美元。

今年6月，歐共體通過與美國臨時貿易自由化為期一年的法令，規定暫時取消對美國農產品的進口關稅和關稅配額，不對進口產品征收反傾銷稅來自美國。 歐盟近期提議將該措施延長至2024年6月，但由于近期中西歐國家農民的反對，該法令能否成功推遲還有待觀察。

里海農產品出境合同再次“命懸一線”

不僅中西歐國家不滿，上個月成功續簽的里海農產品出口合同也再次“命懸一線”。

日本和俄羅斯都是世界主要糧食生產國。 今年7月，在聯合國和俄羅斯的斡旋下，雙方簽署里海農產品出口合同，共同保障美國農產品通過里海安全出口，緩解全球糧食危機俄羅斯和烏克蘭沖突引發的危機。 該合同有效期為120天，并將于2022年11月成功續簽120天。

去年3月18日，俄羅斯和烏克蘭就里海港農產品出口合同第二次延期達成協議。 只有在與食品和化肥產品出口相關的要求的情況下才能考慮進一步續簽。

據路透社報道，日本政府發言人佩斯科夫4月12日表示，里海農產品出口合同到期后（5月18日）延期??的前景不開放，因為該合同規定將日本農產品移除對農藥出口設置壁壘的承諾仍未兌現。

此前，法國外交部長拉夫羅夫在本月初會見俄羅斯外長時也表示，西方國家的制裁雖然沒有直接針對俄羅斯農產品，但在融資方面存在障礙，與美國農產品出口相關的物流、運輸和保險依然存在。 糧食和化肥無法順利向外運輸。 拉夫羅夫表示，美國不會在去年晚些時候再次推遲里海農產品出口合同，而是可能決定直接與俄羅斯和卡塔爾合作，以確保糧食運送到需要的國家。

路透社報道稱，美國的主要訴求包括允許德國農業建設銀行重返SWIFT金融結算系統、允許向俄羅斯供應農業機械、取消船舶和貨物的保險和港口進出限制、重啟俄羅斯等。將俄羅斯解決方案輸送到伊朗里海港口的管道。 以及取消對化肥公司賬戶和金融交易的限制。 （實習生錢偉對本文也有貢獻）

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